書評:小島宏の気になる1冊その1009

「いじめ防止対策に係る事例集（案）」（平成30年7月の会議[資料２－３]文科省初中局児童生徒課）

　いじめは今に始まったことではない。しかし，いじめが被害者の「自殺」というあまりにも悲惨な結果として顕在化し，社会問題になったのは1986年の中野のＳ君事件で，あまりにも悲しい事件で鮮明に記憶している。

　その後どうなったであろうか。良い方向に変化していないという世間の捉え方を，自信をもって否定できないのは残念である。

　それに国が本格的に取り組みだして，2013年に「いじめ防止対策法」を制定し，それに基づいて，文部科学省が「いじめ防止対策協議会」を設置し，2013年11月「いじめの防止対策推進法の執行状況に関する論議のとりまとめ」が提言された。

　これを受けて，2017年3月「いじめ防止等のための基本的な方針」を改定するとともに，「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」を策定した。ところが，各学校のいじめに対する指導・対応には温度差があり，悲惨な事案が後を絶たない状況にある。

　そこに，「いじめ防止対策に係る事例集（案）」が公表されたことは大きな意義がある。おそらく，本年中には(案)が取れ，「いじめ防止対策に係る事例集」として公表されるであろう。この（案）だけでも，各学校・教師，保護者や地域住民の関心は高まるに違いない。この（案）を熟読し，自校のいじめに関する指導・対応を見直し，「いじめられる子のいない学校づくり」＆「いじめる子のいない学校づくり」＆「いじめを見過ごさない，許さない学校づくり」を進めていただきたい。

　詳細は，直接読み込むことになるが，内容構成を紹介する。
１．いじめの定義・認知（小・中・高・特別支援７事例，）。２．学校のいじめ防止基本方針（中４事例）。３．学校のいじめ対策組織（小・中９事例）。４．いじめの未然防止に係る取組（教委・小・中・弁護士会6事例）。５．いじめの早期発見（教委・中・高８事例）。６．いじめへの対処（小・中・特別支援・教委８事例）。７．いじめの重大事態（小・中３事例）。

　いずれも生々しい事例報告で，とかく曖昧で先送りになりがちで，悲しい思いをする子供がいること，痛ましいことになってしまう子供，反省し改めてもらいたいそれらにかかわった子供の指導・対応がいまだに続いている現場の参考になる。ぜひ，「いじめゼロ」に向かった行動を・・・。